从多个角度深刻领会 “两个确立”的决定性意义
纵模选择限幅器尊龙人生就是博新版E皆来就送38起吊索坡口角度“党确立习同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”这是党的十九届六中全会《中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》作出的新概括,是贯穿整个《决议》的重要论断。党的二十大报告深刻阐述了新时代十年的伟大变革及其里程碑意义,进一步阐明了“两个确立”的决定性意义。学习贯彻党的二十大精神,其要义之一是深刻领会“两个确立”的决定性意义,要从历史与现实、理论与实践相结合的多个角度,来加深理解、深化认识。
中央集权是“地方分权”的对称,指国家权力集中于中央政府、地方政府统一服从于中央政府的制度。中国从秦朝开始确立中央集权制,形成“事在四方,要在中央”的管理体制,维护和强化中央集权成为总趋势,在治理理念上崇尚“六合同风,九州共贯”的大一统局面,由此奠定此后两千余年中国治理体系的基本格局。
毋庸讳言,在中国古代,中央集权制与君主专制制度如影随形,晚清维新思想家谭嗣同遂有“二千年来之政,秦政也,皆大盗也”之叹。不过,中央集权制与君主专制制度终究不是一回事:前者是一种行政体制,后者属于政体;前者体现中央与地方关系,后者体现君臣、君民关系。因此,不能简单地把中央集权等同于“专制”。应当看到,以古代中国疆域之大、人口之多、解决民生问题难度之大、民族与宗教关系之复杂,历朝历代在国家治理上面临诸多严峻挑战,倘若中央没有权威,势必难有作为,甚或局面失控,出现纷扰动荡、兵连祸结的局面。中国古代史上著名的盛世,如汉文景之治,唐贞观之治、开元盛世,均为中央集权得到加强、政令统一的时期;反之,大凡历史上出现内乱或分裂局面,如唐代“安史之乱”、清代“三藩之乱”,往往是中央孱弱尊龙人生就是博新版E皆来就送38、权威动摇的时期,呈明显的内轻外重、枝强干弱特征。总的来说,中央集权制顺应国情、行之有效,突出体现为中央有权威,社会动员和资源整合能力强,易于形成制,从而为推动社会经济发展、维护国家统一、促进民族融合等提供了有力的制度保障,有利于办成大事、要事、难事。中国古代有吏治腐败、民变蜂起、社会动荡,也有政通人和、国泰民安、海晏河清、偃武修文,由此哺育了璀璨的中华文明,对推动中国社会进步和世界文明发展作出卓越贡献,而中央集权制是中国古代治理体系中占主导地位、最稳定持久、成效显著的一项制度。
我们党在构建国家治理体系上立足国情、立足当代,既承接传统又锐意创新,从而真正超越历史局限,创造了历史。1949年中华人民共和国成立,我们党成为执政党,奉行立党为公、执政为民,人民成为国家和社会的主人,国体、政体随之改变,在中国延续几千年的剥削制度、剥削阶级被消灭,“事在四方,要在中央”被赋予新形态新内涵:党总揽全局、协调各方,致力于科学执政、民主执政、依法执政,党的领导、人民当家作主、依法治国是合为一体的;全国一盘棋、集中力量办大事成为新中国制度建设的一个显著特点和突出优势,其精髓是维护党中央权威和集中统一领导尊龙人生就是博新版E皆来就送38,维护党的领袖在党中央和全党的核心地位,民主集中制构成党和国家最根本的制度,既有集中又有民主,维护党中央权威和集中统一领导与坚持民主集中制是高度一致的。
中国古代在思想文化领域以儒学为正统和绝对权威。儒学宣扬纲常伦理、严判上下尊卑,有为封建专制主义张目的一面,确实带有局限性。但同时也得承认,儒学重视修身养性,倡导“修身齐家治国平天下”,凝结着先哲的大智慧尊龙人生就是博新版E皆来就送38。在这种氛围下浸染成长的人,每每有家国情怀、使命担当、操守气节。以爱国主义为核心的民族精神贯穿中国历史,每逢历史紧要关头,总有仁人志士挺身而出,汇聚成磅礴力量,激励、支撑着中华民族在漫长发展历程中砥砺前行。我们党以马克思主义作为根本指导思想,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断推进马克思主义中国化时代化,以发展中的马克思主义指导新的实践。这使得我们党始终保持先进性,始终走在时代前列。党的每一次理论创新都凝聚了全党全体人民的智慧,而主要创立者是党的领袖,尤其是被拥戴为核心的党的领袖,生动体现并印证了其核心地位。
我们党的第一代集体是从遵义会议开始逐步形成的,党的七大选举产生以同志为首的中央委员会,标志着我们党形成一个成熟的党中央。在改革开放新时期,同志成为党的第二代集体的核心。尽管在跋涉前进中各种风险挑战接踵而至,尽管党内政治生活有起伏,两代集体的核心以远见卓识、丰富政治经验、高超领导艺术,保持了党的领导的稳定,带领全党全体人民披荆斩棘不懈奋斗,取得革命、建设和改革的伟大成就。思想是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃,理论作为中国特色社会主义理论体系的开篇,开启了马克思主义中国化的新飞跃,体现了两代核心在推进理论创新上的卓越贡献。
1989年夏,我们党组建起以同志为核心的党的第三代集体,实现两代核心的过渡。如何确立新核心、新集体的权威便成为一个具有挑战性的新课题。同志为此做了大量工作,明确指出:“希望大家能够很好地以同志为核心,很好地团结”“进入第三代的领导集体也必须有一个核心,这一点所有在座的同志都要以高度的自觉性来理解和处理。要有意识地维护一个核心,也就是现在大家同意的同志。开宗明义,就是新的常委会从开始工作的第一天起,就要注意树立和维护这个集体和这个集体中的核心”。同年9月4日,同志又突出强调了维护中央权威的极端重要性:“前一段我提出党中央的权威必须加强。陈云同志讲,各路诸侯太多,议而不决,决而不行,各自为政。这个批评是正确的。中央的话不听,国务院的话不听,这不行。特别是有困难的时候,没有中央、国务院这个权威,不可能解决问题。有了这个权威,困难时也能做大事。不能否定权威,该集中的要集中,否则至少要耽误时间。”
党的十八大前后,严肃党内政治生活、维护党中央权威和集中统一领导已迫在眉睫。另一方面,我们过去推进改革是“摸着石头过河”,随着国内“四个多样化”趋势的发展,顶层设计显得越来越重要,中央必须具有权威性,因而更需要确立核心,以确保党的团结统一和政令畅通。很显然,从党和国家事业发展的大局考虑,确立新核心、确立创新理论的指导地位已是刻不容缓。而要实现“两个确立”,客观上须具备三要素:党的领袖具备成为核心的素质和威望,在推进理论创新上有重大建树和突出贡献,在实现“两个确立”的方式上有突破和创新。就此而论,实现“两个确立”是水到渠成,顺乎人心、合乎大势。
伟大时代造就伟大人物,党的核心就是从党诞生以来伟大斗争中产生的伟人。党的十八大以来,以习同志为核心的党中央带领全党全体人民积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,攻坚克难、砥砺前行,包括全面加强党的领导、深入推进全面从严治党,进而开创了中国特色社会主义新时代,充分彰显了作为马克思主义政治家、思想家、战略家的卓越才能,众望所归地获得全党拥护、人民爱戴,当之无愧地成为党的核心、人民领袖、军队统帅。党的十八大以来党的理论创新实现了马克思主义中国化时代化新的历史性飞跃,为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循,习同志是其主要创立者,故而该创新理论被命名为“习新时代中国特色社会主义思想”。这是继思想、理论之后,我们党第三次直接以领袖的名字来命名创新理论,进一步凸显了习同志的核心地位。
通过党的中央全会等严格规范的程序,我们党顺应党心民心,再次确立新核心,主动破解了在长期执政中遇到的重大新课题,具有创新和示范意义:党的十八届六中全会确立了习同志在党中央和全党的核心地位;党的十九大确立了习新时代中国特色社会主义思想的指导地位;党的十九届六中全会将之概括为“两个确立”,写进总结党的百年奋斗史的第三个历史决议,使之成为历史性结论,具有无可比拟的权威性。
历史是最好的教科书。从党的十八大开始,中国特色社会主义进入新时代,至今已逾十年。党的二十大报告以“3”+“16”+“4”的结构科学回顾总结了新时代十年的伟大变革。“3”指这十年间,我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事:一是迎来中国成立一百周年,二是中国特色社会主义进入新时代,三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。这是中国和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利,是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利,也是对世界具有深远影响的历史性胜利。“16”指新时代十年党和国家事业发展16方面的历史性成就和历史性变革,理论创新排列第一,即创立了习新时代中国特色社会主义思想,明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。“4”指新时代十年的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上四个方面的里程碑意义,党的建设排列第一,即走过百年奋斗历程的中国在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党同人民群众始终保持血肉联系,在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
一言以蔽之,新时代十年的伟大变革,是在以习同志为核心的党中央坚强领导下、在习新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。这充分彰显了“两个确立”的决定性意义。
查第7版《现代汉语词典》,“确立”作“稳固地建立或树立”解。“核心”地位一旦确立,就具有稳固性,不因时因事而变。“新时代”是个大的时间概念,包括到本世纪中叶实现第二个百年奋斗目标,这意味着我们今后的理论创新都是在现有理论框架内进行,是对习新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展。党的二十大吹响以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新的进军号角。踏上新的赶考之路,前途十分光明,挑战也异常严峻。党的二十大报告郑重告诫全党:“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”而“两个确立”作为党在新时代取得的重大政治成果,作为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志,无疑是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气和最大保证。
(作者为中国社科院历史理论研究所所长、研究员、博导,中国社科院习新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)返回搜狐,查看更多